2018年12月20日 星期四

公營街市引入專業管理免成貨倉

下圖不是兇案現場,是大埔寶湖食環街市實拍,不是短期現象,是長期空置,我在想,政客不斷要求政府起新街市,他們是盲的嗎?😒😒

大埔寶湖食環街市      (link仔攝)

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《公營街市引入專業管理.免成貨倉》
蔣彥亮,線報博客
2018-12-16
其實在這十年間,屋邨街市的衛生環境已隨住企業管理的引入而改善不少,過往只有老一輩才到街市光顧,而今天男女老少都會到街市逛逛,就是因為環境改善所帶來的成果。過往這些街市業權和管理權仍屬房委會、房署、食環署這些政府部門,而政府部門其實並沒有足夠的專業水平管理商場、街市這些商業設施;它們改為私營,引入專業模式管理,反而一改管理不善而帶來新氣象。

在剛過去一星期,有團體調查發現現時由食環署管理的公營街市空置率相當高,八個「空置街市」平均營運率僅得 16.7%,更發現有街市營運率為 0%,而目前三個由房委會自行管理的屋邨街市,都只有 35% 營運率,數字皆處於低水平,反映政府部門管理這些商業設施出現極大的問題,造成連年虧損,金額更以億計,嚴重浪費公帑和土地資源。

不過,由房委會外判予營辦商管理的公營街市,出租率達到 70%,營運狀況亦較佳,同時有較佳的商舖組合,令市民享有較多購物選擇。

因此,政府如想改善公營街市的營運,並非無計可施,而是大有可為。

不少人批評街市外判制度,指外判將嚴重影響到租戶的營運,且會引發加租,從而影響物價,最終對居民造成更大經濟負擔。這種迷思使政府在改善街市營運問題上遇到阻力。可是,現時由公營部門營運街市成效確實不佳,更令部分街市變成貨倉、寫字樓等,令其本身的社會功能喪失,這樣也並非負責任的做法。政府在這時候,不應再將公帑掉到鹹水海,而應該認真思考引入專業管理,改善街市營運問題,尤其在租務、宣傳問題上進行革新,破除官僚制度的弊處。

同時,不少政黨在此時都倡議政府興建更多公營街市,引入更多競爭。不過,假如街市處於人流不佳的地方,或是運用了錯誤的管理和出租模式來營運,最終政府與居民也只會「得物無所用」,又再浪費公帑與土地資源。


8 則留言:

  1. 唔止浪費資源,而係雙重損失,正如今日東方所講...

    //街市舖位出租率低,庫房每月租金收入必然減少,還要聘請人手去管理及清潔街市,又花納稅人一筆錢,變相是雙重損失,公帑花在一個不知是迷你倉抑或是死城的地方,納稅人的血汗錢實在使得冤枉。//

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  2. 政府目標不是營利,而是資源分配。在沒有利潤誘因下,加上唔做唔錯的文化下,管理自然差。商業營運在利潤誘因下,自然會理順管理,資源最優化,不過也會引發加租,從而影響物價。

    世上無完美,針無兩頭利,只能兩害取其輕。在專工化的大環境下,好像領展的專業化管理未嘗不是再政府資源最優化的出路,而外判時只要在招標清晰列出要求,市場自然會調節。

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    1. 政府的角色是資源再分配,現時食環街市的「租一世」政策卻沒有「旋轉門」,當某檔販租了檔位後便和「永久擁有」劃上等號,沒有退場機制,檔主賺咗錢有車有樓,有田有地,也不須向政府申報資產,毋須入息審查而永遠續租,永遠霸住個位,咁樣對其他人公平咩?

      以「公屋」來說,居民在分配單位前,要經過嚴格的入息及資產審查,當住滿十年後,須要每兩年申報入息及資產,富戶有機會要交市值租,大富戶要交回單位,讓房署將該單位重新分配畀合資格人士

      說回街市檔位,政府沒有限制檔主租賃檔口的數目,一個人租十個、廿個、三十個都得,呢樣都其次,最慘係D檔口租金太低廉,檔販唔開檔的機會成本太低,當有人休息唔開檔,會影響埋隔籬左右的生意,有D直頭當貨倉用,有D整個檔口只擺放一個大雪櫃,有D當加工場,只交貨畀食肆,不設零售,在惡性循環下,個街市變成半生不死的狀態

      也說說閣下「引發加租,從而影響物價」那句,其實你知唔知那些街市較平,那些街市較貴呢?有個聲稱為基層的組織,名為工聯會,佢地「砌領展」一向不遺餘力,成日想捉領展痛腳(所以信佢冇造馬,唔會造數幫領展),該組織由2011至2016年,搞了個甚麼「18區兩餸一湯指數」調查,每季出一次結果,可惜最終無功而還,到2016年尾便停咗冇玩。該組織一直都證明唔到領展街市是最貴,反而自己捉蟲,調查結果往往顯示食環街市名列前茅,成為全港最貴街市,可能閣下冇為意,潛意識以為靚街市就等於貴,現實係經常上榜的貴價街市是:
      2016年第4季_石湖墟街市
      2016年第3季_香港仔街市
      2016年第2季_沙田正街街市
      2016年第1季_大埔墟街市
      2015年第4季_香港仔街市
      2015年第3季_沙田正街街市
      最貴的全都是食環署旗下,係咪出乎你所料呢

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  3. 謝謝O2總結,呢個檔口租一世政策,真係好恐佈,一人租10幾20個舗位更恐佈,裝修改善業主仲要送錢比你走,呢個管理方法,唔蝕幾拾億就怪😵😵

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    1. 如果無欠租,租一世可以令租戶慳返裝修同搬遷費用,街坊亦可繼續幫襯相熟嘅檔戶。檔戶毋須花錢裝修,將時間精力集中喺服務街坊。

      好多百年老店就係咁出現。

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    2. 問題係某些人霸住個檔口堆放雜物、當作迷你倉或貨倉,或只擺放一個大雪櫃,而沒有開檔做生意,根本就冇野賣,佢地咁做會連累埋隔籬左右想正正經經做生意的檔販的

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    3. 其實可以參考房協的機制,租滿六年重新公開招標

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